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2015年农村义务教育学生营养改善计划工作总结及2016年重点工作

更新时间: 2016年09月19日    点击数:

一、基本情况

1、学校数、学生数基本情况

2015年全县298所农村义务教育学校36511享受营养餐补助。全县均实行食堂供餐。

2、资金落实情况

2015年省财政下达专项补助资金3655万元(甘财教〔2014〕217、甘财教〔2015〕55、甘财教〔2015〕139分别下达2220万元、784万元、651万元)

二、2015重点工作完成情况

(一)、利用“改薄资金”做好学校食堂设备采购工作。

2015年全县将利用改薄资金,向300所农村义务教育学校采购配备400万元的食堂设施设备,解决食堂供餐中因资金短缺设施设备不齐等造成食品安全常规管理不到位的问题。

(二).加强营养餐食谱管理,确保学生吃上真正营养的食品。

2015年春季学期起,根据省教育厅、省财政厅关于提高农村营养改善计划补助标准的相关政策,印发了《关于农村义务教育学生营养改善计划提高补助标准及做好提标资金规范使用等相关事宜的通知》(会教发〔2015〕45号),制定了提标后,食谱建设、资金管理的相关政策,一是严格食品品种、价格、数量。二是以周为单元,将奶类、蔬菜、肉类、蛋类、谷类、豆类编入单元食谱,主食以花卷、油饼、油条、包子为主。三是严格食谱公示制度,接受广大学生的监督。

(三)及时拨付资金,确保计划顺利实施。

为了确保资金即使拨付,安全使用,每月15日前核算好上月使用资金,并及时向各乡镇拨付,做到资金核算准确、拨付及时、安全使用。

(四)严把食品采购关,严防三无食品进入校园。

一是对学校食堂所需米、面、油等大宗食品全县实行定点集中采购,二是对蔬菜、酱油、醋、肉、蛋等食品实行学校定点采购。

(五)、开展学校食品安全专项整治活动,努力营造食品安全环境,提高学校食品安全意识。

根据全县学校食堂管理的实际,2015年开学初,县教育局联合食药监局,开展了为期75天的学校食品安全专项检查工作。

专项活动从3月20日开始至6月5日结束。

(1)时间安排

3月20日-3月25日,学校自查阶段

3月25日-4月5日,乡镇校、食药监所整治阶段

4月6日-6月5日,县食药监局、教育局联合检查阶段

(2)检查方式

采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”飞行方式

检查内容

1、检查学校及周边食品经营主体是否合法。

2、检查食品及食品原料采购、储存以及餐饮用具的清洗消毒保洁。

(1)索证索票。学校食堂按要求必须加入并应用甘肃省食品安全电子追溯平台,食品原料的采购落实索证索票、进货查验和台账记录制度。

2)食品及食品原料的储存。学校食堂内食品原料贮存、原料粗加工处理、食品加工、清洗消毒区域必须分开,要配备相适应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施,改善食堂卫生条件,最大限度地消除食品安全隐患。    

(3)食品加工。食品加工操作间必须达到“明厨亮灶”要求,加工制作菜品及肉品、熟食及半成品与食品原料的工具必须分开配置、分类存放,以防交叉污染。

4)从业人员管理。食堂从业人员必须取得健康证及食品安全培训合格证明方可上岗,并每年进行健康检查;食品加工经营人员进入食堂操作前必须更衣洗手消毒;衣帽要穿戴整洁,加工人员上岗期间要戴口罩,禁止佩戴易污易落饰品。

(5)食品留样。学校食堂每餐次供餐都必须落实食品留样,留样数量和程序必须符合食品留样的要求(每份样品量不少于500克,冷藏状态下存放48小时),留样记录及标签填写要规范;留样柜由学校指定专人(非食品加工人员)负责,必须上锁管理。

(6)餐饮用具的洗消保洁。学校食堂全面推行餐用具物理消毒,杜绝化学消毒;清洗消毒后的学生餐具必须存放于保洁柜内(严禁学生带回宿舍随意存放)

(7)餐厨废弃物处理。学校食堂餐厨废弃物必须及时清理,隔夜剩饭菜严禁二次利用。食堂食品安全操作必须全面落实“五记录一表”台帐管理。

3、检查学校食堂的大宗食品原辅料的准入情况。各学

校对米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料必须做到“统一招标、统一采购、统一分配、统一运送”,坚决杜绝麻辣食品、饮料或自制饮料、膨化食品、“三无” 、过期不合格食品及无证无票食品及原辅料进入校园销售。 

4检查学校食堂“四个严禁”措施的落实。严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》及有关规定,严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜;严禁各类学校食堂采购制售皮蛋、豆角(四季豆)、出芽土豆、野生菌等高风险食品;严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁各类学校食堂购进使用散装醋、散装酱油和散装食用油;坚决防控因加工制作和供餐不规范而导致学校食堂食物中毒事故的发生。                                                                                                                                                                                                                

5、检查学校主体责任落实情况。进一步明确学校食品安全校长负责制、食品安全管理员岗位责任制和校长陪餐制度。学校要建立校园食品安全突发事件的管理应急机制,制定详细的应急预案,明确突发情况下的应急措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案,并定期组织开展应急演练。

(六).积极配合卫生系统做好学生营养健康状况和食堂生产过程监测工作。

一是积极配合县疾控中心完成学生营养健康状况体质监测管理系统信息收录工作。

二是认真做好相关数据采集与分析。

三是完成丁沟初中、丁沟小学、中川初中、中川小学、柴门初中、柴门小学、翟所初中、太平中学8所学校食堂食品采样检测工作。

(七).落实信息公开公示制度。

一是全县310所学校均悬挂“全国农村义务教育营养改善计划国家试点学校”标志牌,并公示甘肃省学生营养办监督电话。二是充分利用网络、电视、板报、专栏、标语、宣传单、宣传画等各种媒体,重点宣传和解读“计划”实施的相关政策、内容、食品价格、工作要求、食品卫生知识、营养科学知识等内容,努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进营养改善计划的良好氛围。三是各学校通过学生营养餐公示栏,及时公开公示本校营养改善计划的实施情况。

(八).信息档案建设。

根据省教育厅《关于填报2015年农村义务教育营养改善计划受益学生数据的紧急通知》要求,完成新的《实名制信息系统》勾对及数据认定工作。

 

三、2016年重点工作

 

 2016年我县农村义务教育营养改善计划重点工作要围绕省营养办《关于整改农村义务教育学生营养改善计划实施工作有关问题的通知》精神,重点在以下方面开展工作:

1加强实名制学籍系统与资金拨付对接管理,严格落实实名制系统审核资金制度。

从2016年春季学期起,教育局在向各乡镇中小学拨付营养补助专项资金时,严格根据9月23日全国营养改善计划调度会和省教育厅《关于整改农村义务教育营养改善计划实施工作有关问题的通知》精神,直接以学籍系统载入信息作为审核营养补助资金的依据。凡未录入系统的一年级不足学龄、学前班、小学附设幼儿园等学生一律不能享受营养补助,教育局严格按照系统录入的学生数拨付资金。

2、规范学校专项资金管理。

学校要制定具体使用管理措施,尤其要对实物消耗实行定额管理;要定期公布补助资金账目、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格,以及用餐学生名单,确保每生每天4元的膳食补助资金全部吃进学生嘴里。

3、严格学校食堂大宗食品实行政府招标采购。2016年学校食堂米、面、肉等大宗食品及原辅材料招标采购,要按照“统一招标、统一采购、统一分配、统一运送”的原则,进行政府集中采购,蔬菜、水果等鲜活食品原辅材料要实行定点采购,做到优质低价。落实价格和质量评议制度,从源头上确保食品安全和成本合理。

4、提高供餐质量,确保营养餐的营养属性

学校要依据学生的营养需求,科学制定供餐食谱,要增加鸡蛋和牛奶供应量和次数,每周供应鸡蛋和牛奶的次数不少于3次,牛奶必须是纯牛奶或纯酸奶,不能用乳酸饮料等低营养饮料代替,保证学生蛋白质的摄入。学校膳食委员会要充分发挥职责,定期征集学生和家长意见,为学生提供多种多样的营养食品,做到合理搭配、营养均衡、保证质量。

 

5、开展好新《食品安全法》学习培训工作。

全县要组织一次覆盖所有试点校的新《食品安全法》专题培训,要对试点学校校长、食堂负责人、从业人员、供餐企业相关人员进行一轮全面培训,学校要加强食品安全教育,增强广大师生食品安全意识,健康教育课要开足补齐。

 

6积极配合卫生系统做好学生营养健康状况和食堂生产过程监测工作。一是积极配合县疾控中心完成学生营养健康状况体质监测管理系统信息收录工作。二是认真做好相关数据采集与分析。三是定期配合市疾控中心做好学校食堂食品生产、加工、消毒、留样等抽样监测工作。

 

7、加强监督检查,日常监控实现过程全覆盖

要将学校日常监督与县级专项督查相结合,内部管理和外部督促相结合,定人定岗定责,不断完善学生营养餐全过程、全方位、常态化的巡查机制,要积极协调相关部门,针对存在的问题,切实加强专项检查,主要针对家长反映的营养早餐质量、数量、价格等和学校食品安全生产环节等问题要追踪巡查,发现一起及时整改一起。

四、存在的问题

从业人员工资待遇问题是影响我县农村义务教育营养改善计划实施顺利实施的一个非常突出的问题。

根据我县农村中小学学校布局、学生人数、农村务工人员最低收入等实际,初中和中心小学按1:100的比例就低不就高、村小学按10-100人学校配备1人、10人以下村小学不配备预算,全县至少配备389名食堂从业人员,每人每年15000元标准(每月1500元,按10个月发放),每年需5835000元解决食堂从业人员工资待遇,2015年11月9日会教发(2015)393号文件上报县财政局,申请2016年将食堂从业人员工资纳入财政预算,切实解决营养改善计划实施过程中存在的困难。

 


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